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福州市人民政府關于全面實施福州市高素質教育人才促進工程的意見

作者: 閱讀數: 3794 發布時間:2015-06-02

 

福州市人民政府文件

 

榕政綜〔201576

 

福州市人民政府關于全面實施

福州市高素質教育人才促進工程的意見

各縣(市)區人民政府,市直各有關單位:
  為進一步推進閩都人才集聚工程,努力造就一支師德高尚、業務精干、結構合理、充滿活力、高素質、創新型的專業化教師隊伍,根據《福州市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,現就全面實施福州市高素質教育人才促進工程提出如下意見:
  一、指導思想
  根據中共福州市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發《<福州市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)>任務分工方案》的通知精神,全面實施福州市高素質教育人才促進工程,大力加強全市中小學(含中職學校、特教學校、幼兒園,下同)骨干教師、中青年學科帶頭人和優秀校長的培養,加大對“名師工作室”的培育,不斷壯大“雙師型”教師隊伍。完善教師職務任職資格評審制度,拓寬高層次師資人才引進渠道,完善農村緊缺師資人才優惠政策,造就我市一批優秀的教學人才隊伍,不斷提升教育質量和辦學水平。
  二、培養目標
  根據國家、省、市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)有關要求,到2020年,力爭我市基礎教育縣(市)區級骨干教師達到本縣(市)區專任教師總數的10%以上;市級骨干教師達到全市專任教師總數的5%以上;市學科(專業)帶頭人以上名優教師達到全市專任教師的2%以上;中等職業教育的市級骨干教師達到中職教師總數的10%以上,市級專業帶頭人達到10%左右;“雙師型教師”達到專業技能課程教師總數的80%左右,市級以上教學名師的比例超過2‰。市屬、各縣(市)區屬各類名優骨干教師認定人數按照市屬、各縣(市)區屬教師數分區域核定,根據區域內教師總數分別按比例核定區域內名優骨干教師,根據區域內教師整體質量客觀分布情況,市屬學校(含職業學校)市級骨干教師達到市屬學校專任教師總數的20%;市學科(專業)帶頭人(含省級骨干教師)以上名優教師達到市屬學校專任教師總數的15%;市級以上教學名師達到市屬學校專任教師總數的7‰,形成地區之間、學段之間、學科(專業)之間和年齡梯次結構分布基本均衡的高層次、高質量的名優骨干教師隊伍梯隊。
  三、培養體系
  遵循教師專業發展規律,依托各級各類教師培訓機構,構建立體化教師培養體系。
 ?。ㄒ唬┙處煂I成長的階段。共分為6個階段:1.新任教師;2.合格教師;3.骨干教師;4.學科(專業)帶頭人;5.教學名師;6.教育專家。
 ?。ǘ┟麅灩歉山處煹陌l展序列。共分為4個序列:1.縣(市)區骨干教師、學科(專業)帶頭人;2.市級骨干教師、學科(專業)帶頭人;3.省級骨干教師、學科(專業)帶頭人;4.教學名師、教育專家。
 ?。ㄈ┙處熍囵B培訓體系。按照教師專業發展的不同階段,采取5個層次階梯式培養:1.新任教師的“入格”培養;2.青年教師的“合格”培養;3.骨干教師的“成格”培養;4.學科(專業)帶頭人的“升格”培養;5.教學名師的“風格”培養。
  為促進中等職業教育“雙師型教師”的培養,根據其專業與行業特點,制定并實施教師企業實踐計劃。同時,要有計劃組織專業技能課程教師,進入企業培訓基地與我市職業教育公共實訓基地,開展職業技能強化訓練,不斷提升其“雙師”素質。
  四、推薦選拔
  各級教育行政部門、教師進修院校、市職業技術教育中心要根據不同層次名優骨干教師的培養規劃,認真研究制定培養對象的選拔條件、范圍、程序和辦法。
  基礎教育的縣(市)區級的骨干教師、學科帶頭人的培養對象由本級教育行政部門和教師進修學校負責遴選;市級及以上骨干教師、學科帶頭人的培養對象由縣(市)區教育局、教師進修學校推薦,市教育局、福州教育研究院負責遴選。
  中等職業教育的市級骨干教師、市級專業帶頭人由中等職業學校推薦,縣(市)區屬職業學校的,報本級教育主管部門審核,福州市教育局、市職業技術教育中心負責遴選。
  市級骨干教師的培養對象原則上從縣(市)區級骨干教師中推薦產生。市級學科(專業)帶頭人的培養對象原則上從市級骨干教師中推薦產生。省級及以上骨干教師、學科(專業)帶頭人的培養對象原則上從市級骨干教師、學科(專業)帶頭人中推薦產生。對表現優秀、在市級及以上各類教師教學技能大賽獲獎的教師、市級名師工作室的成員也應納入培養對象。
  各級教育行政部門、教師進修院校在推薦各級名優骨干教師培養對象時,要綜合考慮城鄉之間、學校之間、學段之間、學科(專業)之間的平衡,要向農村學校、薄弱學校和優秀中青年教師傾斜,原則上,小學(幼兒園)、初中、高中(含中等職業學校)的推薦比例應分別為35%、30%35%左右。
   
五、考核認定
  縣(市)區、市級骨干教師和學科(專業)帶頭人培養對象,經過培訓成績合格后,還需在教學崗位實踐滿兩年方可參加骨干教師和學科(專業)帶頭人的考核認定,按照“誰培養、誰考核認定”的原則,基礎教育的市級骨干教師、學科帶頭人由福州市教育局、福州教育研究院負責考核認定,縣(市)區級骨干教師和學科帶頭人由縣(市)區教育局、教師進修學校負責考核認定。中等職業教育的市級骨干教師和專業帶頭人由福州市教育局、市職業技術教育中心負責考核認定。
  各級教育行政部門、教師進修院校、市職業技術教育中心要認真制定骨干教師和學科(專業)帶頭人的考核認定辦法??己苏J定的標準應根據不同層次名優骨干教師培養目標的條件要求進行制定,考核認定的內容應包括:師德方面、育人方面、教科研方面、發揮示范引領作用方面,以及年度考核和個人獲獎等情況??己苏J定的方式可采取材料審核和面試考核、答辯述職等辦法進行。
  六、管理使用
  各級教育主管部門和教師進修院校、市職業技術教育中心要建立名優骨干教師人才庫,研究制定名優骨干教師的管理與考核辦法,建立日常管理、年度檢查和終期考核相結合的管理機制,實現全程動態管理。市、縣(市)區級骨干教師、學科(專業)帶頭人實行聘期管理,每一聘期為5年,聘期結束,進行終期考核,考核合格后繼續聘任。由同級教育行政部門負責頒發聘期證書和聘期考核工作。省級以上骨干教師、學科(專業)帶頭人實行年度檢查,由市級教育行政部門負責檢查工作。各級教育主管部門,教師進修院校、市職業技術教育中心要研究制定本級名優骨干教師的任期考核辦法,明確考核內容和要求,對每學年或每任期內需要完成的一定數量理論研修、論文寫作、講座、公開課、示范課、課題研究、師帶徒、送教送培活動等系列目標任務予以明確規定;中等職業教育專業技能課程教師的考核內容還應當包括企業實踐時間與實踐效果,以及職業技能操作水平或職業資格水平。同時,各級教育行政管理部門與培訓教研機構要創設條件,搭建平臺,提供有效服務,確保名優骨干教師在理論研修、論文撰寫、課題研究、實踐研習、考察學習、示范引領等方面有足夠的時間和空間。
  各級教育主管部門對名優骨干教師在評先評優、職稱評聘等方面應制定鼓勵政策,充分調動他們的積極性,發揮他們的引領示范作用,不斷促進他們的專業發展。
  七、措施保障
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  1.加強基層學校建設。
  基層學校是教師校本研訓的基地,是教師專業成長的搖籃,各基層學校要認真規劃教師培養的總體目標和任務,逐步建立起有利于教師崗位成長的運行機制,促進教師專業化發展,逐步形成教師培養培訓的自身特色,提升教師的教育教學能力水平。
  2.加強教師進修院校、市職業技術教育中心建設。
  扎實開展創建示范?;顒?,做到以評促建,努力促使我市每年有12所教師進修學校通過評審認定為省級或國家級示范性縣級教師培訓機構。進一步加強福州教育研究院建設,完善硬件設施、加強網絡建設、優化資源配置、拓展服務功能。遵循教師專業發展的規律和特點,多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續教育。健全中小學教師繼續教育管理的規章制度,扎實推進中小學教師繼續教育。密切結合本市中小學教師的實際,研究探索促進中小學教師終身學習的有效機制。提高培訓者水平,努力建設一支集培訓、教學、教研于一體的具有較高水平的新型培訓者隊伍。結合建立健全我市職業教育公共實訓基地的運行與發展管理機制,加強市職業技術教育中心建設。充分發揮我市職業學校教師企業實訓基地與職業教育公共實訓基地在提升我市中等職業學校教師專業素養與職業技能的功能作用。
  3.加強名師工作室建設。

 加強名師工作室培養骨干教師的職能,以領銜名師為導師,每兩年從現有教師隊伍中選拔10名左右有潛質的中青年教師開展集教、研、訓為一體的骨干教師培養活動。借助名師工作室力量進行專業引領、團隊合作,以打造福州教育面向未來的骨干教師隊伍,盡快形成學科領軍團隊,促進高素質教育人才的迅速成長。中等職業學校的名師工作室要根據職業教育的特點,積極探索高素質技能型人才培養模式的改革創新,探索職業教育精品課程的研發,探索中等職業學校優秀教學團隊的建設。
  4.開拓省內外、國內外培訓基地。
  在省內外具有名師培養經驗和特色的部屬院校設立名師研修基地。利用港澳臺的優質教育資源,開發名師的交流基地,選擇在培養名師方面具有特色的不同國家建立若干個名師培訓基地。通過高級研修班、影子工程、名師訪學、實踐研習等辦法推動名師培養,聘請名牌師范院校的基礎教育專家、教授研究我市學科(專業)名師的成長規律和成功經驗,探討并提煉出我市名師的教育教學特色,塑造具有福州地域風格且在全國有名望的教育教學名師。
  5.構建特教名師基地,培養特教專業人才。
  一是成立特教名師基地,以探索康復、醫學、心理、養育等跨學科(專業)的整合途徑,滿足特教發展的需求;二是不斷優化人才培養結構,采取走出去、請進來的形式,聘請名師進行專業指導,有效促進特教師資隊伍的結構優化和整體水平的提升。
 ?。ǘ┙涃M保障
  1.名優骨干教師培養經費
  市級及以上骨干教師、學科帶頭人的培養經費(包括高級研修班、影子工程、名師訪學、實踐研習等),市屬學校每年安排200萬元,各縣(市)區屬學校由各縣(市)區負責。
  2.名師工作室運行經費
  福州市名師工作室每年每個安排工作經費10萬元,專門用于領銜名師與成員的提高培訓、教學資料購置、課題研究、精品課程與校本教材研發、師帶徒、送教送培等。
  3.設立名優骨干教師工作補貼制度
  對考核認定聘為市級及以上的骨干教師、學科帶頭人、名師工作室領銜名師實行工作補貼制度。所需經費按學校隸屬關系,由本級財政在教師獎勵性績效工資總額基礎上予以增加,納入中小學教師獎勵性績效工資管理,由教育行政部門按照名優骨干教師分布的人員和標準統籌安排。各級教育、人事、財政部門應認真制訂補貼標準和辦法。每一聘期結束,經考核認定不合格人員不能予以續聘,并取消相應待遇。

八、加強領導
 ?。ㄒ唬└V菔懈咚刭|教育人才促進工程由市教育局負責組織實施。市教育局成立福州市實施高素質教育人才促進工程領導小組,其辦事機構設在市教育局人事處,全面負責高素質教育人才促進工程的建設工作。各縣(市)區也相應成立本縣(市)區實施高素質教育人才促進工程領導小組,負責本縣(市)區教育人才隊伍建設工作。
 ?。ǘ┦屑壒歉山處?、學科(專業)帶頭人、名師的培養工作由福州教育研究院、市職業技術教育中心負責組織實施;縣(市)區級骨干教師、學科(專業)帶頭人的培養工作由縣(市)區教師進修學校負責組織實施。各級教育行政部門和教師進修院校要根據本實施意見的精神,科學合理地制定高素質教育人才促進工程培養方案,確保高素質教育人才工程的培養質量和效益。每年年底前,各級教師進修院校與市職業技術教育中心要制定下一年度的培訓計劃,并對有關培訓項目做出經費預算,報同級教育行政部門審批后組織實施,并報市委人才辦備案。
 ?。ㄈ┟麅灩歉山處熕趯W校要切實關心他們的學習、工作和生活,在培訓時間、培養經費等方面予以保障與資助。在學校人員編制條件允許的情況下,可適當減輕他們的工作量。要積極配合、支持教育主管部門和教師進修院校做好名優骨干教師培訓的選調工作。要積極創造條件,搭建平臺,充分發揮名優骨干教師的示范引領和輻射作用。

 

 

                                            福州市人民政府

2015329

 

 

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